ORA-09941: Version of orapasswd or installer is older than file.
Cause: The version of orapasswd or installer that is being run is older than that of the ORACLE password file. Since the file version is only changed when the format is changed, this error means that the executable is using a different format than that with which the file was created.
Action: Run a version of the installer or orapasswd whose version is the same or later than that of the file.
错误说明
ORA-09941：本地的orapasswd文件或安装程序的版本比文件的版本旧。
常见案例
ORA-09941常用于当用户试图从数据库服务器安装新的版本时发生的文件覆盖冲突。这也可能是一个平台升级引起的文件覆盖问题，由于升级过程中会出现旧文件和新文件的相互覆盖。
ORA-09941错误还可能发生在用户尝试通过orapasswd文件更改Oracle数据库的名称，版本号或密码时。
解决方法
要解决ORA-09941错误，可以采用以下两种方法：
首先，可以查找本地的orapasswd文件，检查其版本与新的orapasswd文件的版本是否一致，并删除其中的旧文件，当完成这些步骤后，重新尝试安装新的文件。
其次，也可以尝试使用alter database命令来更改数据库名称，版本号或密码，具体操作如下：
ALTER DATABASE
RENAME TO ;
ALTER DATABASE
SET DEFAULT OPEN MODE TO ;
ALTER USER
IDENTIFIED BY ;
另外，如果用户发现服务器上的orapasswd文件的最新的版本比安装的版本都要小，那么就可以将新的orapasswd文件复制到服务器中，以避免安装过程出现问题。
总之，消除ORA-09941错误的最佳方法是查看数据库服务器上存在的文件，比较其与需要安装的文件是否为最新版本，并将这些版本相等的文件复制到数据库服务器上以进行更新。如果问题仍然存在，可以考虑使用alter database命令来修改其中的内容。